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中国航空工业向尼泊尔交付2架民用飞机

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  新华社北京2月12日电 题:突出攻击充当“掩护伞”的职务犯罪--聚焦天下整治“村霸”和宗族恶势力行动

  新华社“新华视点”记者

  1月,中央纪委七次全会强调,加大对“村霸”和宗族恶势力的整治,决不允许其横行乡里、欺压黎民,侵蚀下层政权。1月19日,最高人民审查院印发《关于充实施展审查职能依法惩治“村霸”和宗族恶势力犯罪努力维护农村协调稳固的意见》,强调各级审查机关要坚决依法惩治“村霸”和宗族恶势力刑事犯罪,突出攻击为“村霸”和宗族恶势力充当“掩护伞”的职务犯罪。

  “新华视点”记者观察发现,在部门农村,“村霸”、宗族恶势力放肆,“土天子”横行一方,违反党纪王法,利用选举、开设赌场、暴力抗法、攻克资源……民众深恶痛绝。

  “村霸”四大典型特征:乱政、抗法、霸财、行凶

  记者在天下多地采访相识到,有的“村霸”以宗族、款项利益为纽带,组成犯罪团伙,实行违法犯罪行为,有的甚至盘踞一地作恶长达数十年而难以铲除。据最高人民审查院反贪总局三局局长孙忠诚先容,乱政、抗法、霸财、行凶是“村霸”的四大典型特征。

  乱政--倚财仗势、干乱王法、利用选举。据记者相识,此前被判刑的江西省某市原人大代表,纠结多名同族兄弟以及社会闲散职员组成犯罪团伙,称霸一方。20余年来使用暴力、威胁和其他手段,多次实行违法犯罪行为,甚至使用势力和影响,威胁当地党委政府事情职员,滋扰下层组织选举。

  抗法--暴力抗法、反抗政府、煽惑滋事。记者采访相识到,2016年底,广西某村支书因妻子在交通事故中丧生,便伙同乡属,当着公安民警的面要生坑肇事司机。当公安民警阻止时,其倚仗人多势众举行反抗,当地派出130多名民警才将司机解救。

  霸财--强拿强要、欺行霸市、坐地纳贡。记者在下层采访相识到,河南省某村原村党支部书记、村委会主任在出租农地、建设新社区农村饮水工程等事情上“雁过拔毛”。河北某村村主任自2012年以来,组成恶势力团伙,要求所有村民完婚必须“上供”。曾有一村民未照办,完婚当天竟收到了送到门口的花圈。这名村主任还动用村里的大喇叭对该村民举行唾骂。

  行凶--横行乡里,违法犯罪,践踏糟踏无辜。据记者观察,在广州某村有一群“村霸”,从2008年起就在村里为非作恶,诓骗在村内谋划小店和生涯的职员,甚至当街调戏妇女。

  中国人民大学法学院副教授王旭以为,由于墟落法治资源相对匮乏,监视疏漏多,一些最下层的地方“权钱势”勾通,使个体村官和社会混混异变为“村霸”。

  有下层组织职员充当“掩护伞” 甚至有“两委”班子成员沦为“村霸”

  “下层社会生态很是庞大,‘土天子’征象背后往往牵涉上级政府、下层选举、治安治理以及资金治理等问题,许多不安宁因素掺杂在一起,治理难度很大。”北京大学廉政建设研究中央副主任庄德水表现。

  记者观察发现,在一些地方,有下层组织职员为“村霸”充当“掩护伞”。最高检相关部门卖力人先容,“村霸”肆无忌惮,横行乡里,称霸一方,许多时间都是由于“上头有人”,受欺压村民敢怒不敢言,核办“村霸”和宗族恶势力备受阻挠,治理难度大。

  另有一些地方,下层“两委”班子选举制度不健全,不透明,导致下层组织弱化,甚至“两委”班子成员沦为“村霸”。最高检相关卖力人告诉记者,一方面,作为民间纠纷第一道防线的村调整委员会、治保会等面临矛盾纠纷不愿管、不敢管,使得纠纷双方依赖死后势力巨细解决,无形中促使“村霸”和宗族恶势力盛行。另一方面,为当选“两委”而笼络“村霸”或宗族势力,从而沦为“村霸”欺行霸市的爪牙,这都给治理“村霸”增添了难度。

  据记者相识,江西抚州金溪县安吉村原党支部书记彭荣辉任村党支部书记10多年来,该村造就生长的党员险些全是其亲友挚友。2014年村“两委”换届选举时,他拉票贿选,甚至将贿选开支以“务工补助”的名义报销。

  北京德衡状师事务所状师张兴宽以为,“村霸”和宗族恶势力在农村恒久存在不仅危害村民的利益,破损农村社会的稳固,而且还会严重影响党和政府的形象,导致民众对下层政权和自治组织信托不足,影响中央一系列大政目标在农村的详细实行。

  突出攻击职务犯罪 消除“村霸”和宗族恶势力存在基本

  孙忠诚先容,当前我国根治“村霸”与宗族恶势力的事情正从三方面着手。

  突出攻击,强化治理。孙忠诚表现,对于“村霸”与宗族恶势力的恶形恶状,审查机关将发现一起,查处一起,惩治一批,务必坚决停止其嚣张气焰。尤其要突出攻击为“村霸”和宗族恶势力充当“掩护伞”的职务犯罪。审查、公安部门将加大核办和惩处“村霸”和宗族恶势力的力度,增添其作恶成本。纪检监察部门则狠抓纪律建设,实时处分违反纪律的党员干部,尤其是下层组织的党员干部,掐灭其充当“掩护伞”的苗头。

  多维发力,综合治理。“不能伶仃地治理‘村霸’问题,需要接纳综合措施。”庄德水表现。孙忠诚先容,一方面,审查、纪检监察、公安、社会综治等方面将加大协作配协力度,各司其职、配合发力。另一方面,职能部门将综合运用经济建设、教育宣导、舆论推动等多维度社会治理措施。各地方政府努力生长经济和教育,使适龄职员有事可做、有书可读,从久远角度消除“村霸”和宗族恶势力存在基本。

  群众门路,长效治理。王旭以为,在斩断“村霸”与宗族恶势力“恶根”的墟落治理实践中,贯彻落实村民自治至关主要。据孙忠诚先容,审查机关将配合纪检监察、组织人事部门和换届选举机构维护好换届事情秩序,努力有用预防各种滋扰、利用和破损换届选举的职务犯罪,起劲营造风清气正的换届选举情况,杜绝“村霸”和宗族恶势力利用选举,“带病”进入“两委”班子。

  庄德水以为,要增强农村下层执法宣传教育,让法治看法走进生涯现实,资助人民群众树立执法信仰,进而挤压“村霸”的犯罪空间;让人民群众树立信心,自动到场“村霸”问题治理。(记者杰文津、赖星、闫祥岭、陈菲)

责任编辑:倪子牮

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